成立于2001年5月30日,注册资本8524万元的北京市首发工贸有限责任公司(简称:首发工贸公司),隶属于北京市首都公路发展集团有限公司的国有全资子公司。以高速公路、城市道路服务及配套设施经营管理,包括成品油商贸零售、服务区运营管理、商业开发与经营、新能源业务开发以及路域广告媒体规划管理等为主营业务,现有石化能源、绿色能源、路客商业、公益服务和文化传媒五大业务板块,所辖独立运营的分公司2家、控股子公司3家,参股子公司2家,管辖高速公路服务区及停车区共11处,便利店68家,通过合作方式经营油品批发业务,自营与合作经营加油站41座。
公司依托首都道路交通网络和配套设施资源,践行“心系路客、至精至臻”的企业精神,以“路客生活畅想者”文化品牌为指引,持续扩大“首发能源”和“首发路客”商业品牌影响力。积极履行国企社会责任,努力开拓市场,延伸服务内容,拓展氢能、光伏、充电桩等新能源领域业务,为道路交通使用者提供具有“首善标准”的适需服务。
“首发能源”品牌全貌图
“首发路客”品牌全貌图
作为国有全资子公司,首发工贸公司牢固树立安全发展理念,坚持“两个至上”,落实“两个根本”,一直以“平安交通、绿色交通、智慧交通的窗口”作为安全愿景和宗旨,积极履行企业社会责任,对员工、客户和股东负责。公司安全管理走过他律、自律、自觉和互助阶段,稳步构建了以制度、观念、行为、素质为基本框架的系统性安全文化体系,形成了以安全文化促安全管理、指导安全行为、塑造安全观念、营造安全氛围、固化安全共识的安全管理“生态链”,走出了一条属于首发工贸特色和符合企业“一体化”高质量发展的安全管理文化之路。
加强安全文化建设的迫切性。在20年的发展历程中,公司吸收合并了首发广告公司、首发培训中心、首发经营公司及公联投资公司等单位,发展成今天以高速公路服务区运营管理为基础,以交通大数据平台为支撑,开展服务区经营、能源服务、广告传媒、便利店服务等四大业务的现代化服务区运营管理企业。公司拥有首发能源、首发路客等两大服务品牌,国内领先的交通服务一体化企业发展势头强劲。“十四五”期间,首发工贸公司进一步聚焦主业,优化资源配置,加快业务板块市场化改革,从“新基建、新技术、新业态、新零售、新服务”五个方面寻求突破,建立集团管控模式,持续提升治理能力,努力成为国内领先的交通出行服务一体化现代企业集团。
然而,伴随着快速发展之路,公司经营业务分散、快速增加的高危装置、重复性的危险操作等给企业安全管理带来新的风险挑战,而将安全文化建设纳入公司安全管理长期和战略性任务,使其成为实现安全生产的先进生产力,对企业的安全生产具有重要意义。公司不断探索研究安全风险内在规律和特点,转变传统的安全管理模式,为企业“交通出行服务商、路客生活畅想者”品牌护航探索新安全管理路径。
基本思路与原则。公司安全文化建设基于坚持以人为本、全员参与、立足当前、着眼长远的基本工作方向,牢牢把握制度约束、干预执行、员工自觉的安全文化建设三个层次,努力塑造共同的安全价值观,使“安全为首,创新为源,以人为本”的核心安全理念在员工心中落地生根。
在理念基础上,通过打造“一引领、四统一”安全文化生态系统,逐渐探索出一条适合自身发展的安全文化建设道路。建立起“平安、绿色、智慧交通”的安全生产长效机制,为企业的可持续发展奠定坚实基础。
特色实践经验
(一)做安全文化领航员,发挥“党建 安全生产”的“一引领”作用
按照“安全为首,创新为源,以人为本”的理念要求,公司落地实践“党建 安全”文化模式,健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系,促进党建与生产经营工作深度融合。
开展“迎难而上拔难根”活动,党员带头引领,鼓励员工、调动班组自主创新意识与能力,开展自主创新小发明,每年11月在党委领导组织创新成果展,将成果在同项生产中推广,实现操作技能跃进。
建立“党员先行”样板机制。发挥各级党组织和广大党员在安全生产过程中的示范引领作用,开展“创学习型服务区,争做知识型职工”活动。倡导“学习工作化、工作学习化”,将所学到的技术知识与生产实践相结合,做到对本单位“三防”重点有数、风险管控有据,落实责任清单化。
榜样带头照片
建立“党建 标准化”机制。将党建工作考核指标科学量化,将标准化推动工作纳入分类定标考核,精准评价党员在标准化、规范化实施中的作用,实行班组安全标准化管理法。分别设立党员责任区、党员示范区、党员突击队,充分发挥党员的引领作用,标准化工作中的示范作用,助推安全文化有效落地。
建立“党建 应急”机制。围绕抢险处置等急难险重任务成立党员突击队,将组织建到项目、建到一线。在项目的关键节点、应急处置中组织突击队率先开展攻关、抢险,及时消除风险隐患,有效保障企业安全运行。
(二)全面实践“一引领、四统一”安全文化生态系统
1、“四统一”安全文化阵地建设:强化能源品牌战略,打造“加油站”安全文化阵地
改进安全检查模式。通过制定《首发能源加油站检查管理办法》,改进检查模式,解决加油站安全检查发现问题不深入、检查效果不理想的现状,提高检查质量,督促加油站做好日常的安全管理工作。
优化隐患治理系统。全面推行《app操作手册》,通过移动终端,提交安全情况,实现信息传达的及时性、任务管理的便捷性,层级职责的明确性,为平安交通打造智慧管理平台。
文化素质提升行动。推行三种安全教育培训学习法:开展现场确认法,推行联想记忆法以及不良习惯的针对性改进。通过灵活多元的安全教育方法,把风险预知训练做到每一个风险环节,有针对性解决关键风险、重复易发错误问题,真正提升员工安全文化素质。
加油站班组安全活动
开展安全经验分享。领导、员工全面参与安全分享活动,班前会后将安全经验分享给每一位参会人员,从事故中汲取经验教训,提升员工的自我安全意识。
营造良好的安全生产环境。全面梳理硬件设施存在的短板,制定针对性改进措施,真正落实风险的事前管控。开展特色的目视化建设,推行班组安全看板管理、完善工艺操作标识管理,让目视化呈现效益和良好环境的完美结合。
通过“加油站”安全文化阵地建设,结合加油站贯标升级工作,极大推动了、《首发能源加油站安全运营管理标准》的创建及运行。
2、“四统一”安全文化阵地建设:提升路客生活畅想品牌,培育“服务区”安全文化阵地
巩固成果,创新方法。坚持开展示范服务区活动,贯彻落实公司有关“服务区安全标准化”规范要求,将粗放型管理向精细化、科学化进步。制作《来宾安全告知书》、《协作单位安全管理制度》等,加强外来、临时人员教育、协作单位安全监管。
服务区安全氛围宣传
引入智慧人性化管理机制,打造供应链生活畅想模式,开展我爱我家行动:服务区设置滚动大屏,实时宣传应急救援、消防案例、交通疏导文明出行管理;加强高峰时期的公共安全管理、车位量化示意,分路引导;加强饮用水的安全管理,实现水源地封闭管理,水质定期进行检测,安装净水处理器,为路客提供符合国家安全标准饮用水。通过一系列行动,切实为路客提供便捷、有序、平安的交通环境,使路客融入到我爱我家行动中,真正实现“用凯发k8官网的服务,保障员工和顾客的安全工作、安全旅行、安全到家”的安全使命。
通过“服务区”安全文化建设,优化了服务区安全绩效测评和考核机制,建立了示范服务区评审标准,强化了基层单位安全文化创建,完成一批“标准高、环境好、服务佳、绩效优”的安全文化建设示范服务区,促进服务区保持良好的安全运营管理状态。
3、“四统一”安全文化阵地建设:体现家温暖,推进“便利店”安全文化建设
建立便利店常见隐患排查清单,健全事前、事中、事后的全过程安全管理制度,高度关注包括门店的人员安全、财产安全、物品安全、消防安全和路客应急救援等安全风险并采取相应预防措施。
管理规范化、陈设定置化。包含货品陈列安全、货场装潢安全、货架装设安全、地面安全、员工作业安全、外部人员安全行为等内容,保证了便利店对外展示的形象标准。
便利店定位规范化管理
开展“源头控火”活动和“四懂四会”消防培训活动,提高员工事故风险防控能力。制定一套贴近实际的“防盗技巧”,开展全员联防。利用早会、例会以及内部刊物开展的防盗抢宣传教育,建立内部举报制度和制定员工内盗的处理程序,并定期检查现金报表和商品管理报表,最大限度的降低损耗的发生。
通过对“便利店”消防、防盗、定置管理、制度建设、培训活动的全面开展,“平安、绿色、智慧交通的窗口”的安全愿景得到极大改善。
4、“四统一”安全文化阵地建设:以科技规范“高风险企业”管理
开展风险防控活动,强化技术本质安全。公司加大安全生产投入,通过开展安全技术改造,逐步提高硬件设备设施本质安全化水平。在作业区、储油区分别配置红外周界入侵报警系统;重要目标和重点部位设置视频监控报警设备;在库区安装智能门禁、查库巡检等系统;并实现对视频监控、消防报警、门禁管理等系统的信息物联管理,充分发挥安全管理的数据集成优势和技能知识优势,为本质安全管理搭建了技术智慧平台。
搭建平台,提高技能,强化素养。公司建立多样化安全物态展现形式。通过安全可视化、警示标识、宣传画报等简单易懂的形式广泛宣传安全理念。利用语言设计、ptw、宣传画等,提升安全设备设施工具的使用效果,使安全文化落地生根。设立的图书阅览室,定期邀请院校专家到库授课,开展每季度一次专业考核竞赛、每年一个规章制度学习月培训活动,增强员工的业务素质和安全防范能力。
针对油库专业岗位多、职责要求各不相同的实际,分门别类制作成“口袋书”,便于员工随时看、随时查。按专业、分层次、定岗位,科学编组开展业务训练,模拟不同情况制定相应预案,将具体步骤编写制作成“三字经”、“四字歌”、“五言诗”的“小册子”,以便员工恰当运用准确实施。
以“高风险企业”标准化建设促进员工安全理念的转变。将“安全为首,创新为源,以人为本”的安全理念和安全文化内涵融入到安全管理中,形成了“进门受到教育、进院受到熏陶、抬头学到知识、低头享受文化”的育人环境。
(三)开展安全习惯养成活动,贯穿“一引领、四统一”生态系统建设,保障“平安、绿色、智慧交通型安全文化”落地
“安全到家”系列活动。以“安全到家”为主题开展“我的安全承诺”、“家人安全寄语”、“温馨安全提示”、“安全红线辨识”系列活动,全方位提升员工对安全使命的理解,将安全使命与个人责任紧密结合在一起,培育公司员工的本质安全意识。
全员参与安全到家活动图
百日安全素质养成主题行动。以100天为活动周期,开展“安全誓词每日诵读”、“手指口述”、“我是安全讲师”活动,以约束成习惯、习惯成自然、自然成文化的方式,通过集中的百日强化,将安全素质转变为自觉的行为文化。
“三违”清单规范行动。推进“三违”清单的制定、落实,从浩如烟海的规程与条例中制定简单化、实用性、可操作性的“三违清单”,覆盖公司全岗位、全风险,为广大员工提供岗位安全标准,不断规范员工的行为,逐步提升员工对现场隐患的认知与治理水平。
班组“交流谈心”文化。在班组形成班前后会交流谈心文化,充分关注员工内心,重视员工心理情绪与调解。
安全文化建设效果
安全文化建设不是现时的消费,而是一种有效的长期投资。它能促使企业实现管理资源优化整合,达到提高安全生产管理效率和增创经济效益的目的。依据文化渐进发展理论模型,通过安全文化理念引领、制度规范、示范性传播,推动安全文化的发展、繁荣和改良,从而达到安全文化从被动、主动、团队互助、持续改进的渐进演变,最后形成群体化和规模化的安全文化氛围。
为保证安全文化持续开展,传播同企业发展战略相适应的安全文化,公司编制了《2016年-2018年三年安全文化建设规划》、《2019年-2021年三年安全文化建设规划》、《2022年-2025年三年安全文化建设规划》。通过滚动式安全文化三年规划建设,持续提升公司安全文化建设能力,保证了公司安全生产标准化和规范化的持续改进成熟,保持企业管理体系健全并有效运行,推进企业以更高标准的安全管理目标奋斗。
公司从党建领导、制度建设、阵地建设、活动融合四方面入手,全面推动“一引领、四统一”安全文化如火如荼开展,“平安交通、绿色交通、智慧交通的窗口”文化愿景目标逐步呈现。丰富了具有公司特点的“平安、绿色、智慧交通型安全文化”内涵,夯实了安全文化再传播基础,为筑牢安全生产标准化、规范化建设,构建企业发展战略规划保障,产生了持续深远的影响。
公司以理念为引领,以潜移默化的安全文化环境、自我管理意识,去激发员工的自觉行为,提升员工自主管理水平。通过打造“四统一”安全文化阵地,暨一座加油站、一座服务区、一座便利店、一个高风险企业,作为公司安全文化建设桥头堡,培育安全文化“四统一”发力阵地;发挥好“一引领”暨“党建 安全生产”的引领作用,把“党员安全人”作为先锋模范作用的落脚点,深化安全文化建设成果,坚持安全文化向纵深发展,引领企业健康方向。
公司全貌图
成功创建全国安全文化建设示范企业,是首发工贸公司安全管理的一个崭新开端,也是对服务一体化现代企业集团安全管理的启示,未来,在企业安全文化建设的漫漫征程中,首发工贸将始终坚持统筹安全和发展,切实履行好国企安全生产主体责任,持续筑牢安全生产的“铜墙铁壁”,巩固安全长效机制,在每位员工的内心扎根平安、绿色、智慧交通安全文化,保障企业发展持续前行。
(作者系北京市首发工贸有限责任公司安全应急部副部长丁诗楠)